전문가 참여한 ‘도시위험성 평가’를 통해 신종재난 예측 및 위험 요소 발굴·해소
전 자치구 24시간 재난안전상황실 운영 및 전문성 강화로 신속한 재난 대응·대비
서울시, 공해 수준인 ‘정치 현수막’ 막고자 25개 자치구청장과 뜻 모아 대책 논의
서울시는 오늘 오전 8시, 어떠한 재난·사고에도 선제적이고 체계적인 대응을 할 수 있는 역량을 갖추어 현장 중심으로 서울시 재난안전시스템을 강화하기 위해 오세훈 서울시장 주재로 ‘재난안전시스템 강화 대책’ 자치구청장 회의를 개최하였다.
서울시는 이태원 참사 이후 ‘범정부 국가안전시스템 개편 TF’에 참여하여 지난 1월 27일 정부에서 발표한 ‘국가안전시스템 개편 종합대책’을 함께 마련한 바 있다.
서울시는 자치구청장 회의를 통해 급격한 기후·사회·기술의 변화와 도시 인프라의 복합화·대형화 등의 대도시 특성을 고려해 ‘재난관리 취약점 해소’, ‘실질적 기능 활성화’, ‘시민 체감안전 증진’을 목표로 8대 재난안전시스템 강화 추진전략(▲새로운 잠재 위험 대응 강화 ▲재난 안전 상황실 강화 ▲매뉴얼 체계 혁신 ▲실전적 훈련 확대 ▲유기적 협력체계 구축 ▲재난 현장 대응 강화 ▲일상 속 안전관리 강화 ▲시민참여 안전 문화 확산)을 세우고 25개 자치구와 함께 공동 대응하기로 했다.
첫째, 서울시는 신종재난에 대한 대책으로 분야별 전문가가 참여한 ‘도시 위험성 종합평가’를 바탕으로 잠재 위험 요소를 발굴하고 취약점을 보완해 위험 예측·예방 대응체계를 구축한다.
둘째, 시·소방 공무원 합동 근무 등 전문적인 근무 인력을 확충하고 24시간 상황실장 체계의 재난안전상황실로 강화하여 실시간 위험 감시 능력을 향상한다.
또한, 서울시는 자치구가 24시간 재난안전상황실을 운영하는 전담하는 인력을 확보하는 조건으로 자치구별 6억 원 한도 내에서 지원한다. 지원예산은 상황실 조성비, 재난 예방·대비·분석을 위한 연구비, 점검 장비 구입 등에 사용된다.
셋째, 현장에서 작동할 수 있도록 복잡한 재난 대응 매뉴얼을 기본과 원칙을 바탕으로 간소화된 ‘기본 매뉴얼’을 제작하고, 개인별 임무와 실시간 조치상황 확인이 가능하도록 ‘재난 대응 업무처리 앱’을 개발한다.
넷째, 시 내부 재난 훈련 일정을 수립하여 행동 매뉴얼 숙달 훈련 및 불시 훈련을 확대하고 시·자치구와 39개 재난관리책임기관 합동훈련을 활성화하는 등 실전적 훈련 확대로 재난 대응 역량을 강화한다.
다섯째, 재난관리 협력체계를 구축하기 위하여 시·소방·경찰·군·의료기관 등 재난 대응 핵심 기관이 참여하는 ‘위기관리 회의’를 운영하여 현장 아이디어의 정책화, 잠재 위험 도출·적용 등 유기적인 협력체계를 구축한다.
여섯째, 병상 정보 및 환자 이송 내역이 실시간 공유되도록 재난 의료 및 수습 체계를 강화하고, 인공 지능(AI)을 통해 출동 경로, 긴급신고전화 우선순위를 판단하는 시스템 등 과학기술을 기반으로 재난 현장에 효율적으로 대응한다.
일곱째, 출퇴근 맞춤 노선을 신설·증차하고 안전관리 인력을 배치하는 등 대중교통 및 지하철 역사 혼잡도를 개선하고 인파 밀집 위험지역 실시간 예·경보 시스템을 구축해서 일상 속 안전관리를 강화한다.
여덟째, 지진과 화재 같은 재난 상황을 가상현실(VR), 방 탈출 게임을 통해 체험하는 가상재난 참여프로그램을 다양화하고, 안전 아이디어 ‘시민공모전’을 개최하는 등 시민참여 기회를 확대하여 안전 문화 확산에 앞장선다.
이날 회의에서 각 자치구에서는 상황에 맞는 재난 대응 강화대책을 수립하고 종로구와 노원구, 관악구, 강동구는 각각 재난 대응 강화 우수사례를 발표했다.
종로구는 지역 내 상황을 잘 파악하고 있는 주요 재난 유형별 민간전문가를 확보하여 재난 현장 신속 대응체계를 구축하였다.
노원구는 재난안전상황실 역량 강화를 위해 전담부서인 스마트도시안전과를 신설하고, CCTV 관제센터의 인력을 재난 상황전파 전담 요원으로 활용하였다.
관악구는 전담 요원 9명을 확보하여 재난안전상황실을 상시 운영하고, 재난현장대응팀을 신설하여 24시간 현장 출동체계를 구축하였다.
강동구는 자율방재단, 안전보안관, 의용소방대 등 민관협력을 통해 지역주민에게도 실시간으로 재난 상황을 제공할 수 있는 ‘우리동네 실시간 재난 및 사고발생 지도서비스(안)’을 구축하였다.
또한 최근「옥외광고물법」개정 이후 무분별하게 게시되고 있는 정당 현수막에 대해 오 시장과 25개 자치구청장은 무분별한 정당 현수막 설치 관리를 위한 최소한의 기준이 필요하다는 점에 뜻을 모으고 대책을 논의하였다.
지난해 12월 개정된 현행 ‘옥외광고물법’은 정당의 정책이나 정치적 현안에 대해 별도의 허가나 신고 없이 현수막을 설치할 수 있어 현수막 난립에 따른 도시미관 저해 및 보행자와 차량운행 안전위협 등이 문제점으로 제기되고 있다.
이성헌 서울특별시구청장협의회장은 “재난에 대한 예방부터 복구·회복까지, 전 과정에 거처 모든 유관 기관의 협력이 반드시 필요하며, 신속한 상황 전파 및 소방·경찰 등 기관 간 긴밀한 협력체계 구축 및 상황별 매뉴얼 정비 등 자치구 차원의 현장 중심 재난안전시스템 강화방안을 적극 마련하여 서울시와 긴밀하게 협력하겠다”고 말했다.
오세훈 시장은 “다시는 참사가 일어나지 않도록 그동안 많은 고민과 노력을 기울여 왔다”며 “모든 시민이 안심하고 생활할 수 있는 서울을 만들겠다”고 밝혔다. 아울러 가로변은 물론 주택가까지 장소를 가리지 않고 난입하는 정당 현수막을 두고 “이 자리에서 시민 피로도를 낮추고 보행 안전을 보장할 수 있는 방안이 논의되길 기대한다”라고 말했다.
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